LA LEY MAPE ENTRA EN DEBATE EN MEDIO DE CUESTIONAMIENTOS Y PLAZOS AJUSTADOS
La Comisión de Energía y
Minas de la Cámara de Diputados, que preside Yenifer Paredes (Juntos por el
Perú), iniciará mañana el debate de la propuesta del Ejecutivo para una nueva Ley
de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (ley MAPE), que debe sustentar el
ministro Guillermo Shinno. Lo hará a pocas semanas del vencimiento de la última
prórroga del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y del cierre de
la legislatura. La propuesta ha generado cuestionamientos entre especialistas y
dentro del propio sector informal. Se anticipa una discusión de tire y afloja,
en la que podrían retirarse o incorporarse medidas antes de que pase al pleno y
luego al Senado. César Ipenza, abogado especializado en delitos ambientales, ha
cuestionado que la fórmula enviada al Congreso se trata de un “Reinfo
camuflado”, a través de un “régimen de consolidación”, a donde se pasaría a
quienes cuenten con este cuestionado registro. También ha observado el rol que
se busca dar al Banco de la Nación, toda vez que “podría ingresar al sistema
financiero dinero de origen ilegal”, lo cual le implicaría sanciones. Ipenza
advirtió que temas como la figura de las llamadas “concesiones ociosas” han
quedado fuera de la propuesta formulada por el Ejecutivo, por lo que
seguramente serán materia de pedidos de inclusión por parte de los “voceros” de
este sector en el Congreso. Por su parte, Iván Arenas, especialista en minería
e hidrocarburos, explicó que para los gremios informales la propuesta del
Ejecutivo “no es suficiente”, pues ellos se inclinan por un marco legal “que
les permita apropiarse de concesiones de terceros, lo que es pervertir el marco
del Estado de derecho”. ( El Comercio, Pág. 3 )
PERUMIN 38
DEBATIRÁ INVERSIONES MINERAS
La Convención se realizará
en Arequipa del 20 al 24 de setiembre del 2027. Abordará la agilización de
permisos, inversiones mineras, formalización económica y desarrollo regional. ( El Comercio, Pág. 2, Día 1 )
ALPAYANA
APUNTA A NUEVOS MERCADOS
Alpayana, grupo minero de
capitales peruanos con operaciones en Perú y México, llega a sus 40 años con un
portafolio que se multiplicó en el último lustro. Tras pasar de una unidad
minera a seis, la compañía anticipa un salto en su facturación. La empresa
proyecta que sus ventas crecerán 74% en el 2026, en respuesta a una estrategia
orientada a fortalecer su competitividad y a identificar oportunidades que
amplíen su presencia internacional. Hoy, el grupo opera cinco unidades en el
Perú -Americana, Yauliyacu, Iscaycruz, Morococha y Yauricocha- y una en México,
Bolívar. Ahora, tiene la mira a nuevas oportunidades y mercados. ( Gestión, Pág. 10 )
IMPULSO A LA
MINERÍA RESPONSABLE
El Ministerio de Energía y
Minas (Minem) participa en la Expo Titikaka Minero 2026, el evento minero del
sur del Perú, con el objetivo de impulsar y fortalecer la formalización minera,
la inversión responsable y el desarrollo sostenible en beneficio de la región
Puno y el sur del país. El Centro de Convenciones de la Universidad Nacional
del Altiplano (UNA) es el punto de este encuentro que está orientado
principalmente a la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) para su
fortalecimiento en la cadena productiva, la investigación y el uso de
tecnologías limpias y desarrollo sostenible. ( El
Peruano, Pág. 10 )
ENVÍOS DE
JOYERÍA A ESTADOS UNIDOS SE DESPLOMAN
Los envíos de joyería y
orfebrería sumaron US$ 37.6 millones entre enero y agosto del 2026, una caída
de 58.5% respecto al mismo periodo del año anterior (US$ 90.6 millones). Este
resultado se produce en un contexto marcado por los aranceles impuestos por
EE.UU., su principal comprador, lo cual afecta su competitividad, recordó la
Asociación de Exportadores (ADEX), como adelantó el mes pasado. La presidenta
del Comité de Joyería y Orfebrería del gremio, Rocío Mantilla Goyzueta, detalló
que los despachos al mercado estadounidense disminuyeron 74.1% en estos
primeros ocho meses del año, al pasar de US$ 74.7 millones a solo US$ 19.3
millones, “lo cual evidencia la vulnerabilidad de esta actividad frente a las
barreras comerciales”. ( Gestión, Pág. 16 ) (
Expreso, Pág. 39 )
NUEVO GOLPE A
LA MINERÍA ILEGAL
Un contundente golpe contra
la capacidad operativa y logística de la minería ilegal se ejecutó en Madre de
Dios mediante operaciones conjuntas de interdicción desarrolladas los días 23 y
24 de octubre, las que generaron una afectación económica estimada en
20'432,470 soles a las actividades ilícitas que amenazan la seguridad y el patrimonio
natural de la Amazonía peruana. Las intervenciones contaron con la
participación del personal del Comando Operacional del Sur a través de la 2.ª
Brigada de Selva de Protección de la Amazonía en articulación con la Policía
Nacional del Perú, el Ministerio Público y el Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp). ( El
Peruano, Pág. 2 )
GOBIERNO
AMPLÍA ESTADO DE EMERGENCIA EN MADRE DE DIOS Y CAJAMARCA
Las acciones para enfrentar
la minería ilegal y la criminalidad continuarán durante 60 días más en
distintos distritos de Madre de Dios y Cajamarca. La prórroga, oficializada por
el Gobierno, contempla la participación de la Policía Nacional, con apoyo de
las Fuerzas Armadas, para mantener el orden interno. En Madre de Dios, la
medida comprende seis distritos: Tambopata, Inambari, Las Piedras, Laberinto,
Madre de Dios y Huepetuhe. En Cajamarca, la medida alcanza a Encañada,
Cachachi, Sorochuco, Huasmín, Hualgayoc, Bambamarca, San Ignacio, San José de
Lourdes, Namballe y Bellavista. Durante este periodo, se restringirá el libre
tránsito, las reuniones, la inviolabilidad del domicilio y la libertad y
seguridad personales. ( Correo, Pág. 10 ) ( El
Peruano, Pág. 2 )
PERÚ: CENTRAL
SOLAR EXPANSIÓN INTIPAMPA FORTALECE LA GENERACIÓN RENOVABLE EN EL SUR
El ministro de Energía y
Minas, Guillermo Shinno, participó en la inauguración de la Central Solar
Expansión Intipampa, ubicada en la provincia de Mariscal Nieto, región Moquegua,
cuya ampliación incorpora 51 MW adicionales y eleva su capacidad instalada a
91.7 MW. Durante su discurso, el titular del Ministerio de Energía y Minas
(Minem) destacó la importancia de ampliar la infraestructura de generación
eléctrica para acompañar el crecimiento económico del país y atender la
creciente demanda de energía, especialmente del sector minero. La ampliación de
Intipampa, operada por la empresa Engie Energía Perú, contempló la instalación
de 88,101 paneles fotovoltaicos, así como infraestructura eléctrica
complementaria para la transformación y distribución de la energía generada,
contribuyendo a fortalecer la oferta de energía renovable en el sur del país.
El ministro resaltó que el desarrollo de nuevos proyectos de generación y transmisión
eléctrica debe anticiparse a las necesidades energéticas del Perú, considerando
las oportunidades de crecimiento asociadas a la actividad minera y a otros
sectores productivos. ( Agencia Andina )
GANANCIAS DE
EMPRESAS LÍDERES HABRÍAN CRECIDO A MENOR RITMO
Las utilidades de las
principales empresas en la Bolsa de Valores de Lima (BVL) habrían crecido, en
conjunto, a dos dígitos durante el tercer trimestre del 2026, frente al mismo
periodo del año previo, según informes de corredoras bursátiles locales. Sin
embargo, el ritmo de avance habría disminuido. Intéligo SAB estima que el
incremento de las ganancias habría sido de 37.8%, mientras para Kallpa SAB
habría sido de 39.8%. En el segundo y primer trimestre del 2026 el avance
interanual fue de 75% y 45%, respectivamente, y en el último trimestre del 2025
se reportó una subida de 66% en los beneficios. Según Intéligo SAB, la minería
habría liderado el crecimiento en ganancias, con un alza interanual de 53.3%,
por impulso de los altos precios de los metales, aunque con “señales de
moderación”. Kallpa SAB coincide en que el aumento habría sido apuntalado por
las empresas extractivas, en las que estima que el aumento de las utilidades
habría sido de 55%. ( Gestión, Pág. 18, 19)
PBI NO
PRIMARIO CRECIÓ 4.3% EN AGOSTO
El Producto Bruto Interno
creció 3.2% interanual en agosto de 2026 y acumuló una expansión de 3.1% en los
ocho primeros meses del año, según el BCR. El PBI no primario se expandió 4.3%,
impulsado por la construcción (10.3%) y el comercio (6.9%). El PBI primario, en
cambio, se contrajo 0.9% por la menor actividad en pesca, minería metálica e
hidrocarburos. La construcción creció por el mayor consumo de cemento (7.6%) y
obras públicas (19.3%). En el lado negativo, la pesca cayó 17.3% debido al Fenómeno
El Niño. ( Correo, Pág. 12 ) ( El Peruano, Pág. 11
) ( Agencia Andina )
REINFO
REBAUTIZADO
El lunes pasado, el Gobierno
presentó a la Cámara de Diputados su proyecto de Ley de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal (Ley MAPE). El punto que concentró la atención fue el
rebautizo del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), que pasaría a
llamarse Régimen de Consolidación, de carácter temporal y con vigencia hasta
junio del 2028. Esto para que los inscritos en el Reinfo, que caduca el próximo
31 de diciembre, puedan culminar su proceso de formalización. Hay que recordar
que dicho registro fue creado en diciembre del 2016 y también tenía carácter
temporal (120 días), pero su plazo fue prorrogado en múltiples ocasiones. Diez
años después, menos del 2.5% de inscritos ha culminado su proceso de
formalización. ¿Qué asegura que no habrá más prórrogas? Si ha habido tantas,
será difícil para el Gobierno convencer que el Régimen de Consolidación
culminará, de manera definitiva, en junio del 2028. Las presiones de mineros,
en particular de quienes se autodefinen pequeños y artesanales sin serlo, así
como de congresistas, podrían provocar una o más prórrogas. Para los nuevos y
los ya formalizados, el proyecto de Ley Mape establece un régimen ordinario
permanente, cuya normativa incluirá requisitos de información, trazabilidad y
fiscalización, además de autorización sectorial y certificación ambiental. A
fin de que la normativa no termine en letra muerta, el Gobierno está apostando
por la creación de una entidad que, en la práctica, asumirá funciones que
actualmente desempeñan (o deberían desempeñar) los gobiernos regionales: el
Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña
Minería (Formape), adscrito al Ministerio de Energía y Minas (Minem), con
autonomía técnica, funcional, administrativa y financiera. Otra novedad es que
el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Osinergmin y
Sunafil asumirían funciones de fiscalización y supervisión, aunque es extraño
que se plantee que solamente durante cinco años. (
Gestión, Pág. 4 )
¿DESDE CUÁNDO
CUMPLIR LA LEY ES OPCIONAL?
Por Jimena Sologuren,
subgerente de Responsabilidad Social y Comunicaciones en Compañía Minera
Poderosa. En el Perú acostumbramos a responder a los problemas con nuevas
leyes, cuando falta hacer cumplir las que ya tenemos. La minería ilegal es un
claro ejemplo. Mientras sigue ganando terreno y alimentando la violencia y el
crimen organizado, continuamos discutiendo nuevas normas y ampliando plazos.
¿De qué sirven más leyes si no somos capaces de hacer cumplir las existentes?
El Ministerio de Energía y Minas puede excluir del Reinfo a quienes incumplen
las reglas, operan en zonas prohibidas, obstaculizan fiscalizaciones o utilizan
su inscripción para beneficiar a terceros. No necesita esperar otra ley del
Congreso. Necesita ejercer su autoridad de forma sostenida y transparente. El
propio Minem ha identificado inscripciones que incumplen las condiciones para
permanecer en el Reinfo. Pero, ¿se han concretado las exclusiones? No basta con
identificar irregularidades ni anunciar procedimientos. El Estado debe ejecutar
las exclusiones que correspondan y evitar que un mecanismo creado para
formalizar termine protegiendo la ilegalidad. En abril de 2025, el Tribunal Constitucional
estableció que los regímenes de formalización no pueden contemplar exenciones
de responsabilidad penal por delitos ambientales. Sus decisiones deben
cumplirse, no interpretarse según la conveniencia política del momento. No se
puede seguir prolongando el régimen excepcional de formalización minera bajo
otro nombre. Es indispensable que se depure el registro de quienes operan en
falta, que se garantice la trazabilidad del mineral, el control de las plantas
de beneficio y que haya una fiscalización efectiva. De lo contrario,
prolongaremos un problema cada vez mayor. ( El
Comercio, Pág. 8, Día1 )
EL DESPILFARRO
DEL CANON
Por Renato Sandoval
González, periodista y escritor. La distribución del canon minero merece un
análisis sesudo para evitar que continúe la fuga de dinero por parte de
autoridades irresponsables. Así lo sugiere Pablo de la Flor en su columna
Canon: mucha plata, pocas nueces, en El Comercio, quien pone el dedo en la
llaga cuando cuestiona la manera en que se ha despilfarrado el recurso en obras
que no generan un impacto social en los ciudadanos. Hay un apetito voraz por el
canon y las regalías mineras, a tal punto que en las regiones donde más reciben
recursos por este rubro hubo más candidatos ediles (50%). En este año, los
gobiernos subnacionales recibieron más de S/ 13.000 millones y el próximo año
tendrán unos S/ 20.000 millones. Entonces, por qué la brecha del sistema de
agua y saneamiento no ha disminuido en localidades como San Marcos en Áncash o
Huamachuco en La Libertad. Entre el 2017 y el 2025, de cada 100 soles
invertidos en las regiones, 21 soles fueron para servicios básicos como agua,
saneamiento, educación, salud y electricidad, mientras que unos 26 van para
losas deportivas, estadios y coliseos. Y lo peor de todo es que no siempre la
inversión pública es culminada, sino que queda abandonada en obras inconclusas
que no son continuadas por nuevas gestiones municipales. La propuesta es
condicionar a los gobiernos municipales a priorizar las obras de servicios
básicos que sirvan para mejorar la vida a los ciudadanos. ( Correo, Pág. 9 )
CITA DECISIVA
PARA LA INVERSIÓN
De acuerdo con la última
Encuesta de Expectativas del Banco Central de Reserva del Perú (BCR), el
entusiasmo de los empresarios peruanos por la economía en los siguientes meses
se mantiene en niveles superiores a su promedio histórico. La elección de la
presidenta Keiko Fujimori impulsó el optimismo a niveles que no se veían, de
manera sostenida, desde antes de la pandemia. Pero de expectativas no se vive.
El gobierno necesita inversiones privadas concretas si quiere cumplir con la
mayor parte de su agenda, y el tiempo que tiene no es ilimitado. Es en ese
espíritu que desde hoy una delegación peruana de más de 80 representantes de
los sectores público y privado se reunirán en Nueva York (EE.UU.) con
inversionistas internacionales de la talla más grande como parte del XIX
Roadshow de InPerú. Es positivo que esta entidad promotora de la inversión y el
desarrollo de los mercados de capitales y financieros contribuya a fortalecer
los vínculos con los inversionistas internacionales. Entre los convocados para
participar en el encuentro, están el ministro de Economía y Finanzas, Elmer
Cuba; el presidente del BCR, Julio Velarde; y el presidente ejecutivo de
ProInversión, Luis del Carpio. Se buscará promover la llegada de capitales para
sectores como energía, infraestructura, minería e hidrocarburos. ( El Comercio, Pág. 2 )
