DISCUTIRÁN LEY SOBRE MINERÍA
El presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, anunció que la Comisión de Economía iniciará el debate del proyecto de ley de la Pequeña Minería y de la Minería Artesanal (MAPE) y se esperan resultados positivos en los próximos días. Destacó, además, que a más tardar mañana se podría lograr un acuerdo que permita avanzar en el tema de la formalización minera. ( El Peruano, Pág. 4 ) ( Correo, Pág. 2-3 )
HAY CINCO
PROYECTOS DE EXPLORACIÓN MINERA
El Perú cuenta con cinco proyectos
de exploración minera con luz verde para iniciar perforaciones, que en conjunto
representan una inversión de 87.8 millones de dólares, de acuerdo con el
reciente boletín estadístico del Ministerio de Energía y Minas (Minem).Entre
setiembre y octubre del presente año, los proyectos Tambomayo (Buenaventura) y
Pucajirca (Minera Peñoles) obtuvieron la Autorización de Inicio de Exploración
(AIE) y se sumaron a otras tres iniciativas que cuentan con luz verde para
iniciar perforaciones, que son Willay (Vale Exploration Perú), Quelcaya
(Macusani Yellowcake) y Palca (Compañía Minera Poderosa), detalló. ( El Comercio, Pág. 8 ) ( El Peruano, Pág. 11 ) (
Expreso, Pág. 16 )
PIDEN UN AÑO MÁS DE VIDA PARA EL REINFO
Al
interior de la Comisión de Energía, que sesiona hoy a partir de las 2:30 p.m.,
habría un consenso, liderado por las bancadas de Fuerza Popular y Renovación
Popular, para darle una nueva prórroga al Registro de Formalización Minera
(Reinfo) y poner fin a la protesta de los mineros informales que exigen dicha
ampliación. Sin embargo, el punto neurálgico del debate será, sin duda, el
tiempo de la ampliación del Reinfo. Esto, porque en el predictamen de la
Comisión de Energía de 29 páginas -al que ha tenido acceso Perú21- se propone
que la prórroga del Reinfo sea de un año. En la otra orilla, el Gobierno y la
bancada de Renovación Popular plantean solo seis meses de vida para este
registro, y los mineros informales, a través del gremio Fencomin, pretenden ir
al extremo con cinco años. Fuerza Popular (FP) ha dejado en claro que no
apoyará el exagerado tiempo que demandan los mineros informales, según declaró
a este medio, la semana pasada, su vocero Arturo Alegría. ( Perú 21, Pág. 6 )
"EL
CRIMEN ORGANIZADO SE HA INSTALADO COMO UN GOBIERNO PARALELO"
Entrevista a Julio Pérez
Alván, presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX).¿Cómo evalúa la
fórmula de la ley MAPE del Ejecutivo? Esta ley nueva que el Ejecutivo ha
presentado al Congreso va a ayudar en algo solo si pasan dos cosas: si el
Ministerio de Energía y Minas tiene los recursos necesarios y si los gobiernos
regionales tienen la capacidad técnica para controlar a estos nuevos mineros
que quieren acceder a esta nueva ley. El proyecto de ley MAPE da seis meses a
los mineros informales para concluir su proceso de formalización. ¿No es una
continuidad del Reinfo? No, no lo es. [Que no haya una nueva ampliación] tiene
que ser garantizado por el Ejecutivo y el Congreso. La cifra [de formalización]
ha sido un fracaso, ha sido de solo 2,3%. No tiene sentido continuar con el
Reinfo, pero sí tiene sentido no cortarlo abruptamente, sino dar este espacio
para que se adapten a esta nueva ley. El Estado sí va a dar unos incentivos.
¿De quién es la responsabilidad de la lamentable situación en Pataz por las incursiones
delincuenciales en la Minera Poderosa? Somos un Estado fallido en ese sentido,
el Estado ha fallado en dar seguridad a la empresa privada, somos un Estado que
no ha sabido formalizar a los que sí quieren formalizarse. Lo que ha pasado en
Poderosa es el crimen organizado, el alto precio del oro y de otras materias
primas ha llevado a una demanda de este metal para sacarlo a cualquier costo,
incluyendo vidas humanas y destrozando infraestructura del Estado. ( El Comercio, Pág. 5 )
MUCHO HACE MEA
CULPA POR DEMORA EN LEY MAPE
Cuestionado por congresistas
de Fuerza Popular y Renovación Popular, principalmente, el titular del
Ministerio de Energía y Minas (Minem), Rómulo Mucho, afronta una moción de
censura que, con el transcurrir de los días, gana respaldo en el Congreso. Ante
la tormenta que se acerca, Rómulo Mucho enfocó el tema en tono conciliatorio
durante una entrevista en RPP. Una eventual censura no resolverá el problema de
la minería ilegal, aseguró, y hasta hizo un mea culpa por la demora del Ejecutivo
en presentar el proyecto de ley. ( Correo, Pág. 2-3
)
MINERÍA ILEGAL
MOVERÍA HASTA US$ 12 MIL MILLONES
Según investigaciones del
fiscal Federico Chávarry, de la Fiscalía Provincial Especializada en Materia
Ambiental de Puno, la minería ilegal movería hasta US$12 mil millones al año.
En entrevista con el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), indicó
que la minería ilegal involucra actividades que se salen del control de las
autoridades, más aún en las zonas de difícil acceso, que tienen alta producción
de oro. Refirió que en las incautaciones a los mineros ilegales se encontró
cuadernillos en los que registraban el oro extraído. También revelaron la
identidad de personas que financian la actividad ilícita. ( Expreso, Pág. 3 ) ( Correo, Pág. 12 )
SI MUCHO NO
RENUNCIA, CONGRESO LO CENSURA
Aunque los congresistas de
casi todas las bancadas firmaron la moción de censura contra el ministro de
Energía y Minas, Rómulo Mucho, por su demora en presentar la Ley para la
formalización de la minería artesanal y pequeña minería (MAPE), que no resuelve
el problema de dicho sector, el Congreso está a la espera de que sea el
ministro quien decida dar un paso al costado y renuncie antes de que hoy lo
censuren. El portavoz de la bancada de Fuerza Popular, Arturo Alegría, afirmó
que Rómulo Mucho ha resultado ser ineficiente para solucionar un problema que
tiene muchos años, y ello ha quedado demostrado con la propuesta enviada al
Congreso de la República, en la que prácticamente le deja al próximo gobierno la
resolución de la problemática minera. ( Expreso,
Pág. 2-3 )
MINERÍA
INFORMAL SIN SOLUCIONES POLÍTICAS DE FONDO
El Congreso y el Poder
Ejecutivo se encuentran bajo el apremio del tiempo para resolver el grave
problema de la minería informal: el 31 de diciembre culmina el plazo del
Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). Por ahora, la única salida
que plantea la comisión parlamentaria de Energía y Minas es la ampliación del
periodo de vigencia de dicho registro, medida que terminaría favoreciendo a los
mineros ilegales. La situación de conflictividad por este tema va en aumento.
Cada vez hay más movilizaciones y bloqueo de vías. Desde el punto de vista del
exviceministro de Gestión Ambiental José De Echave, una presidenta con 3% de
aprobación y un Parlamento en condiciones muy similares difícilmente podrán
atender un problema de tamaña envergadura. (
República, Pág. 4 )
LOS
PRINCIPALES PROYECTOS EN CARTERA CON POTENCIAL PARA LA REGIÓN AREQUIPA
Luego de 12 años, Arequipa
albergará la edición N° 62 de la CADE Ejecutivos entre hoy y el jueves. Bajo el
lema "De la degradación a la reconstrucción de nuestro futuro", el
foro empresarial es una gran oportunidad para ponerle el foco a esta región y
sus oportunidades de inversión. Gestión recopila aquí los principales proyectos
y otros datos económicos relevantes de uno de los motores del sur del país.
Martín Valencia, jefe de Estudios Económicos del IPE, recordó que, si bien
Arequipa es hoy la tercera región con menor porcentaje de pobreza en el país,
su nivel al cierre del 2023 (13.9%) es más del doble de lo que tenía en el
2019, antes de la pandemia (6%)."Es ya la segunda región productora de
cobre. Por eso es importante que continúe aprovechando sus potencialidades (en
este sector)", apuntó. Según datos del Ministerio de Energía y Minas
(Minem), con US$ 5,044 millones, Arequipa es el tercer departamento con mayor
inversión minera en el país. Dicha cifra representa el 9.2% de la cartera total
con cuatro proyectos. Estos son: Don Javier, Pampa de Pongo, Zafranal y Tía
María. De cara al 2025, posee los proyectos más atractivos, ya que, salvo Don
Javier, todos iniciarían construcción el próximo año. En exploración minera,
Arequipa posee 11 proyectos por US$ 59 millones en cartera. De ese total, seis
se encuentran, de acuerdo al Minem, por ejecutarse o en ejecución de
exploración. Entre ellos destacan Tambomayo (US$ 23.9 millones), proyecto de
oro brownfield de Buenaventura; y Oasis (US$ 8.5 millones), de Minera Anaconda,
que estaría enfocado en cobre. ( Gestión, Pág. 6 )
PRODUCCIÓN DE
COBRE "RETOMA" CAÍDA EN SEPTIEMBRE
En el noveno mes del año la
producción de cinco de los ocho principales metales que explota el Perú, entre
ellos el cobre y el oro, sufrió una contracción. Aunque en el acumulado, las
exportaciones mineras repuntaron sustentadas por los envíos del citado metal
precioso, según gremios del sector. En el noveno mes del año la explotación de
cobre, oro, zinc, plomo y hierro se contrajo en 1.2%, 0.3%, 15.0%, 1.0% y 1.9%,
respectivamente, frente a septiembre del 2023, según cifras del Ministerio de
Energía y Minas (Minem).Sin embargo, en dicho periodo creció la producción de
plata (14.7%), estaño (7.8%) y molibdeno (34.7%).En el caso del cobre, en
septiembre alcanzó un volumen de 232,423 toneladas, y con su contracción
(-1.2%) se retomó una tendencia declinante, la cual se venía advirtiendo en
forma de continuas caídas desde marzo a julio de este 2024. ( Gestión, Pág. 16 )
CONTRALORÍA
DETERMINÓ CONTRATACIÓN IRREGULAR
Como si faltaran motivos
para una eventual censura en contra del ministro Rómulo Mucho, un informe de la
Contraloría General de la República confirmó que la contratación de Rosa
Sánchez Arenas para ejercer el servicio de desarrollo de actividades de
articulación con sectores y niveles de gobierno en el Ministerio de Energía y
Minas fue irregular. Tal y como lo denunció un medio periodístico meses atrás,
la Contraloría determinó que, en la convocatoria hecha para el puesto y que
tuvo como ganadora a la amiga del ministro, Sánchez Arenas, no se determinó el
tiempo mínimo de estudios y las carreras o especialidades requeridas para
prestar estos servicios, tal y como lo establece la ley. Tampoco se especificó
el tiempo de experiencia en puestos similares con los que debía contar el
proveedor de dicho servicio. (Expreso, Pág. 4 )
RESTRINGEN LA
VENTA DE PASAJES DE BUSES A CUSCO Y AREQUIPA
Mineros artesanales e
informales mantienen el bloqueo en varias zonas del sur, como Nasca, Ayacucho,
Arequipa e Ica. La medida se da en demanda por la ampliación del Registro
Integral de Formalización Minera. Esto ha hecho que empresas de transporte
interprovincial en Lima suspendan la venta de pasajes hacia Arequipa y Cusco.
Según Canal N, en el terminal de buses de Arequipa no se pueden comprar boletos
para viajar a Lima. Algunas empresas que siguen trabajando a pesar del bloqueo
han reducido sus actividades a una sola salida. La policía mencionó que los
bloqueos se concentran en los sectores de Ocoña (Camaná), Chala y Yauca
(Caravelí), donde se estima la participación de más de 2.000 mineros
informales. ( El Comercio, Pág. 13 ) ( Correo, Pág.
3 )
ADRIANZÉN:
NECESITAMOS MINISTROS CONCENTRADOS
El primer ministro Gustavo
Adrianzén respaldó a su Gabinete Ministerial ante las mociones de censura e
interpelación que afrontan varios de sus integrantes en el Congreso. En
declaraciones a Canal N desde Pucallpa, se refirió a las mociones de censura
presentadas contra los titulares de Desarrollo e Inclusión Social, Julio
Demartini, y de Energía y Minas, Rómulo Mucho, además del pedido de
interpelación contra el ministro de Justicia, Eduardo Arana. “Este es un
momento en el que tenemos que mantenernos unidos en pro y en beneficio del
país. Acabamos de salir de un APEC Perú 2024 absolutamente exitoso y los
resultados están a la vista. Necesitamos generar estabilidad y necesitamos que
nuestros ministros estén concentrados en el trabajo que hacen", demandó. ( El Comercio, Pág. 5 ) ( Expreso, Pág. 5 )
LA LEY MAPE:
UN RESCATE NECESARIO PARA LA PEQUEÑA MINERÍA
Por Rómulo Mucho, ministro
de Energía y Minas. La pequeña minería y la minería artesanal (MAPE) son mucho
más que actividades económicas en nuestro país. Para miles de peruanos, son el
sustento diario, el fruto de la generosidad de nuestros Andes y una oportunidad
de progreso. Sin embargo, en los márgenes de la informalidad, esta actividad ha
sido secuestrada por prácticas que no solo la desvirtúan, sino que afectan
profundamente a las comunidades y al medioambiente. Desde el Ministerio de
Energía y Minas, hemos presentado la Ley de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal, un esfuerzo necesario para rescatar a los mineros peruanos de bien,
aquellos que trabajan con esfuerzo y buscan contribuir al desarrollo de nuestro
país. Esta ley no solo busca ordenar y regular, sino también construir un
sector más humano y sostenible. No podemos ser indiferentes a los riesgos que
enfrenta la pequeña minería. Cada año, perdemos vidas en los socavones por
falta de oxígeno, derrumbes y manejo inadecuado de explosivos. También debemos
alzar la voz contra los impactos ambientales: desechos de cianuro y mercurio
contaminan ríos y suelos, destruyendo la riqueza biológica de nuestras
quebradas. En el ámbito social, la minería ilegal perpetúa la trata de
personas, la explotación infantil y la ley del más fuerte, silenciando a las
comunidades afectadas. La raíz de este problema radica en el oro, cuyo precio
-con la onza superando los US$2,700- alimenta una cadena de corrupción,
destrucción y muerte. Por ello, es fundamental poner toda la inteligencia del
Estado y la sociedad civil al servicio de combatir este cáncer: la minería
ilegal, que no solo daña nuestro medioambiente, sino también la fibra moral de
nuestro país. ( Perú 21, Pág. 6 )
DÍAS QUE VALEN
ORO
Por Janice Seinfeld,
fundadora y presidenta del directorio de Videnza Consultores. Mientras desde el
Congreso se continúa discutiendo si se abre nuevamente o se amplía el Registro
Integral de Formalización Minera (Reinfo), que desde hace años permite que
mineros ilegales operen impunemente y no contribuye a formalizar a los mineros
artesanales, el Ejecutivo finalmente presentó al Congreso el proyecto de ley de
la pequeña minería y de la minería artesanal, conocida como ley MAPE. Como lo
han precisado desde el propio Ministerio de Energía y Minas (Minem), esta ley
busca regular y formalizar las actividades mineras de pequeña escala y
artesanales respetando las normas ambientales, la seguridad y la salud de las
personas. No combatirá la minería ilegal, porque eso les compete a la policía y
la fiscalía. Recientemente, el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú
encargó a Vi den za un estudio par ama pe ar todo el proceso que sigue un
minero informal desde que se inscribe en el Reinfo hasta que culmina el
proceso. Aunque este registro se actualiza cada seis horas en la página web del
Minem y no guarda datos históricos, desde Videnza pudimos estimar que entre el
2017 y el 2024, de alrededor de 90.000 inscritos, no más de 2.089 lograron
formalizarse. Es decir, el 2,3%. Claramente estamos frente a una herramienta
que ha probado no funcionar y cuyo carácter excepcional se desvirtuó dadas las
sucesivas ampliaciones. Nuestro estudio identificó como uno de los principales
problemas del Reinfo la deficiente rectoría y liderazgo del proceso. Y es que,
cuando se creó en el 2017, la conducción del proceso de formalización se delegó
del Minem a cada gobierno regional. Esto, que era funcionalmente inviable, fue
aprovechado por los mineros ilegales para inscribirse y operar impunemente. ( El Comercio, Pág. 18 )
MENSAJES
EMPRESARIALES
Por Carlos Gallardo Torres,
gerente general del IPE.Muchos coinciden en que el rol empresarial va más allá
del pago de impuestos y el brindar empleo digno. Tiene que ver, por ejemplo,
con estrategias de valor compartido; el apoyo a think tanks e iniciativas de la
sociedad civil; y la propia búsqueda de una democracia sólida y mejores
políticas públicas. Muchos en el sector privado han tomado acción, no solo lo
han dejado en palabras y comunicados. Antes escribí sobre cómo el sector
privado puede acompañar el proceso de cierre de brechas regionales e impulsar
mejores políticas públicas. En este artículo resumo dos ideas adicionales sobre
las que el privado debe no solo encontrar consensos, sino tomar acción en la
CADE Ejecutivos que comienza hoy. Minería ilegal. En la víspera del debate de
su quinta ampliación solo se habla del Reinfo, pero pocos han escuchado hablar
del Recpo, el registro de los comercializadores y procesadores de oro, y que
cuenta con cerca de 12 mil registrados. El control de la trazabilidad -a fin de
asegurarse que el oro es legal a lo largo de su cadena de valor, desde su
extracción, procesamiento y comercialización- es vital y por eso el Recpo
resulta clave en una estrategia de control de la trazabilidad, que hoy es
inexistente. Pero ese es solo un ejemplo de que, sin una estrategia integral de
combate a la minería ilegal, será difícil ver cambios. El IPE propuso una
estrategia este año y tiene seis pilares: interdicción, acompañamiento en la
formalización, trazabilidad, presencia del Estado y desarrollo de actividades
económicas alternativas viables; fortalecimiento y coordinación de
instituciones responsables; y, coordinación transfronteriza. (Gestión, Pág. 18 )
CUATRO DE CADA
10 EMPRESAS PREVÉN SUBA CONFLICTIVIDAD LABORAL
En este 2024, la
conflictividad laboral es aún un desafío y para el 2025, se anticipa un posible
aumento. El "Informe de Conflictividad Laboral", elaborado por
Vinatea & Toyama, compartido en exclusiva con Gestión, analiza las
tensiones acumuladas en diversos sectores, donde factores como las
negociaciones sindicales, la comunicación interna y el contexto económico
jugarán un rol clave en las relaciones laborales del próximo año. Es necesario
revisar, primero, el punto de partida. Hay tres indicadores vinculados a la
conflictividad laboral que han aumentado en la primera parte de este año:
demandas laborales, fiscalizaciones y huelgas. Las demandas laborales
presentadas ante el Poder Judicial registraron un aumento del 5.7% a junio de
este año, respecto al mismo periodo del 2023, alcanzando 115 mil procesos. ( Gestión, Pág. 4-5 )
