SISTEMA TRIBUTARIO MINERO
OTRA VEZ ESTÁ EN EL OJO DE LA TORMENTA
Para nadie es un secreto
que la recaudación por concepto de la actividad minera viene en caída libre,
pero no solo es por el factor de menor precio de los metales a nivel
internacional.Epifanio Baca, del Grupo Propuesta Ciudadana, señala que la
medida del gravamen minero tomada por el presidente Humala en 2011 muestra que
la recaudación esté entre los S/ 750 y S/ 800 millones anuales, muy lejos de
los S/ 3 mil millones anunciados como resultado de ese nuevo marco tributario
para el sector.La renta capturada por el Estado pasó de S/ 11.108 millones en
2011 a S/6.077 millones en el 2014, lo que representa una reducción de 45%.
Para el 2015 la cifra no es mejor pues la recaudación minera fue S/ 4.205
millones, es decir 31% menos que el año anterior."Esto ha pasado porque
esas medidas se toman cuando los precios de los minerales estaban en caída. Los
precios explican la mayor parte de este resultado pero también un segundo
factor es que al momento de negociar estas medidas el gobierno aceptó que los
pagos que se hacían por gravamen minero se descontaban como gastos a la hora de
calcular el impuesto a la renta", señaló Baca.Explicó que con esta
modificación si bien hay más ingresos para el gobierno nacional, el impuesto a
la renta es menor y eso impacta directamente sobre las regiones receptoras del
canon. Para Gustavo Ávila, investigador principal del Grupo Propuesta
Ciudadana, una política tributaria adecuada debe mirar un conjunto de variables
y considerar que el Estado sea retribuido correctamente por la extracción de
sus recursos naturales. ( República Pág. 16 )
SE RECAUDÓ TERCERA PARTE
DE LO ESPERADO CON NUEVO ESQUEMA TRIBUTARIO MINERO
Golpe para las arcas
estatales. El ingreso obtenido por el nuevo esquema de tributación minera que
aplicó este Gobierno el 2011, en sus primeros cuatro años fue de S/ 4,184
millones, que comparados con los S/12,000 millones esper ados (S/3,000 millones
por año) es apenas la tercera parte, advirtió un estudio de Propuesta
Ciudadana. En el 2011, cuando los precios de los minerales alcanzaron su mayor
valorización, esta administración aprobó tres reformas a dicho sector: el
Impuesto Especial a la Minería (IEM), el Gravamen Especial a la Minería (GEM)
-aplicado a las empresas que mantienen contratos de estabilidad jurídica-, y
una reforma a la Ley de Regalías Mineras. La letra pequeña de estas medidas
-indica- es que el Ejecutivo acordó que podían ser deducidas como gastos del
IR. Pero la estocada defi nitiva la propinó el nuevo escenario económico
marcado por la caída de los precios de los minerales. En un escenario bajista,
el aporte era menor y el IR disminuyó. ( Gestión Pág. 10 )
SOLO 33% DE LO ESPERADO
DEJAN LAS MINERAS AL ESTADO
Las medidas tributarias
aplicadas a la minería por el gobierno del presidente Ollanta Humala, en 2011,
solo lograron recaudar para las arcas fiscales poco menos de cuatro mil
millones de soles, en comparación a los 12 mil millones esperados; es decir,
solo un 33%.Así lo señala el informe denominado "Aporte del sector minero
a la recaudación nacional en un contexto de caída de precios: El gravamen
minero y su impacto", en el que se menciona que la caída en la
participación del Estado respecto al valor de los recursos extraídos, ha pasado
de un 14,2% hasta un 6,9% en la actualidad. Pero lo más contradictorio del caso
es que estas normas han tenido un impacto negativo sobre la recaudación del
impuesto a la renta: se calcula que el Estado dejó de percibir 1,255 millones
de soles de impuesto a la renta de las empresas mineras. En el 2011, año en que
los precios de los minerales alcanzaron su mayor valorización, el Gobierno de
Ollanta aprobó tres reformas para captar una mayor renta minera: el Impuesto
Especial a la Minería (IEM), el Gravamen Especial a la Minería (GEM) -aplicado
a las empresas que mantienen contratos de estabilidad jurídica-, y una reforma
a la Ley de Regalías Mineras.Sin embargo, en estas medidas el Ejecutivo acordó
que podían ser deducidas como gastos del Impuesto a la Renta (IR) -principal
instrumento de recaudación fiscal del sector. Pero, la estocada definitiva la
propinó el nuevo escenario económico marcado por la caída de los precios de los
minerales. ( Diario Uno Pág. 10 Expreso Pág. 16 )
EL SECTOR NO ESTÁ EN
CRISIS
El economista Gustavo
Ávila, coautor del informe, aseguró que el sector mineor no se encuentra en
crisis, sino que ha vivido un momento atípico de precios altos de los minerales
que incrementaron sus ganancias.Lo que ocurre, explicó es que ahora los precios
se sitúan en el promedio histórico, es decir, que no existe crisis en el
sector, sino más bien un ajuste y reacomodo en un escenario más regular,
sostuvo el investigador.Si la participación del Estado sobre los ingresos
mineros ha caído, ahora son las empresas las que se apropian de una mayor parte
de la renta generada. En Perú, tan solo 6 mineras representan el 50% de la
dinámica del sector (Antamina, Southern Peru, Cerro Verde, Yanacocha, Barrick y
Minsur), que si bien pagan menos impuesto a la renta porque sus utilidades son
menores, sin embargo el informe demuestra que se mantienen en valores todavía
altos, entre el 35% y 50%, concluyó. ( Diario Uno Pág. 10 )
NUEVO PRESIDENTE DE RIO
TINTO REFORZARÍA EL FOCO EN EL COBRE
La minera británica Rio
Tinto nombró al jefe de su área de cobre y carbón, Jean-Sébastien Jacques, como
su presidente ejecutivo, en reemplazo de Sam Walsh. Ello podría llevar el foco
de la minera del mineral de hierro -que genera el 90% de sus utilidades- al
cobre, especuló la agencia Reuters. En el Perú, la empresa opera el proyecto
cuprífero La Granja. ( El Comercio Pág. 23 )
