CONGRESO ALISTA RETORNO DE 50 MIL MINEROS ILEGALES Y AMPLIACIÓN DEL REINFO
La vieja estrategia de las marchas y bloqueos les está dando resultado. La presión para hacer realidad su peligroso plan comenzó el lunes pasado. Ese día, un grupo de casi mil mineros informales e ilegales llegó a Lima y marchó hasta el Congreso, con el objetivo de ponerlo contra las cuerdas y exigir la aprobación de dos demandas clave: la ampliación del Reinfo y la reincorporación de 50 mil mineros que quedaron en la ilegalidad con el Decreto Supremo N.° 012-2025, por tener su ficha vencida o suspendida. En realidad, los mineros de Confemin ya habían empezado a mover sus fichas en este tablero desde septiembre, cuando lograron que los congresistas de Juntos por el Perú (JP) -Roberto Sánchez y el propio presidente de la comisión, Víctor Cutipa- se comprometieran en sesiones descentralizadas realizadas en Puno y Arequipa a extender el Reinfo y reincorporar a los 50 mil mineros ilegales. A esa alianza parlamentaria sumaron luego a los legisladores de Somos Perú, Elizabeth Medina y Paul Gutiérrez, y a Guido Bellido, de Podemos. El presidente de la Comisión de Energía, Víctor Cutipa, forzó para esta tarde, a las 4:00 p.m., el debate y la votación del predictamen que amplía por un año el Reinfo y reincorpora a los 50 mil mineros excluidos por el D.S. N.° 012-2025. ( Perú 21, Pág. 2-3 )
PREDICTAMEN
PLANTEA EXTENDER EL REINFO HASTA DICIEMBRE DEL 2026
En la Comisión de Energía y
Minas del Congreso se vienen preparando las condiciones para una nueva
ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), manto legal
de impunidad para la minería ilegal. Y se ha puesto sobre la mesa un
predictamen que plantea no solo extender el plazo del registro hasta diciembre
del 2026, sino bloquear el inicio de procedimientos de exclusión y la
reincorporación de más de 50.000 informales que ya habían sido depurados al no
haber cumplido los requisitos. Se trata de un predictamen propuesto desde la
presidencia de la comisión, a cargo de Víctor Cutipa (JP-VP-BM). El mismo que
se pretende discutir hoy en una sesión extraordinaria, la cual inicialmente
había sido convocada para realizarse en Arequipa. A última hora, Cutipa
retrocedió en su pretensión, en medio de cuestionamientos de integrantes de la
comisión, como Patricia Juárez (Fuerza Popular). Fue advertida como una
maniobra para ejercer presión entre los legisladores para aprobar así una
extensión del Reinfo. En el predictamen propuesto se condiciona la vigencia del
proceso de formalización a la entrada en vigor de la Ley MAPE (Ley de la
Minería Artesanal y de Pequeña Escala) y su reglamento; fórmula que está
entrampada en la misma comisión y que, desde julio, no se ha vuelto a abordar. ( El Comercio, Pág. 6 ) ( Correo, Pág. 5 ) ( Gestión,
Pág. 2-3 )
"EL
REINFO ES UN MECANISMO QUE HA FRACASADO"
Dio a conocer la alta
preocupación del sector de la minería formal. La directora ejecutiva de la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Angela Grossheim,
dijo a Perú21 que lo que busca hacer hoy la Comisión de Energía y Minas, al
ampliar un año el Reinfo y reincorporar al proceso a 50 mil mineros que
quedaron en la ilegalidad con el Decreto Supremo N.º 012-2025, por tener su
registro vencido o suspendido, "es un retroceso". Grossheim criticó
la decisión del presidente de la Comisión de Energía, Víctor Cutipa (Juntos por
el Perú), de presentar un predictamen para prorrogar nuevamente el Reinfo,
cuando no se ha conseguido formalizar a los mineros desde la creación de ese
registro hace casi diez años, y exhortó a sus integrantes a que lo rechacen.
“Nos preocupa muchísimo la actitud de la presidencia de la Comisión de Energía
y Minas del Congreso. De insistir en la aprobación de un proyecto de ley que
extienda la vigencia de un régimen que, como sabemos, ha fracasado y evidencia
el fracaso del proceso de formalización minera", concluyó con firmeza. ( El Comercio, Pág. 6 ) ( Gestión, Pág. 3 ) ( Perú 21,
Pág. 2 )
COLECTIVO PAS:
AMPLIAR REINFO HASTA EL 20229 ES "PROLONGAR EL PODER DE LA MINERÍA ILEGAL
Y CRIMEN ORGANIZADO"
El Colectivo País Seguro
(PAS) se pronunció en contra de una posible ampliación del Registro Integral de
Formalización Minera (Reinfo), algo que está siendo debatido en la Comisión de
Energía y Minas del Congreso. En su comunicado, califican una posible
ampliación de vigencia del Reinfo como "prolongar el poder de la minería
ilegal y el crimen organizado". En esa línea, advierten que es
imprescindible que el nuevo Gobierno se mantenga firme contra la minería
ilegal, al considerar que la Comisión de Energía y Minas tiene en su agenda
evaluar proyectos de ley para extender el Reinfo hasta el 2028 y 2029. ( Expreso, Pág. 9 ) ( El Comercio- Pág. Web) ( Gestión-
Pág. Web )
"POSTERGAR
EL REINFO AMPLÍA EL PODER DE GRUPOS QUE FINANCIAN LA CRIMINALIDAD"
Entrevista a Diana Gonzales,
vicepresidenta de la Comisión de Energía y Minas. ¿Qué le pareció la política
expuesta por el Gobierno sobre la minería ilegal? Escuchamos al premier
[Ernesto Álvarez] decir que el tema del Reinfo está en manos del Congreso, pero
es sólo una media verdad: este Gobierno sí tiene bancada y no puede lavarse las
manos ni mirar al costado. La posición de no ampliar el Reinfo fue una línea
clara del anterior titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem). ¿Por qué
cambiaría? La formalización minera debe ser una política de Estado,
independientemente de quién esté a cargo. Cada vez que se posterga el Reinfo,
lo que realmente se amplía es el poder de grupos que financian la criminalidad.
El Ejecutivo no puede esconderse detrás del Congreso. Tiene que asumir su rol
político, marcar posición y defender al país de la minería ilegal. ¿Percibe que
eso no se sentó enfáticamente? No. (Gestión, Pág. 3
)
ERNESTO
ÁLVAREZ SOBRE EL REINFO:"ESE MECANISMO LO APROVECHA LA MINERÍA ILEGAL Y LA
MAFIA"
En una reciente entrevista,
el presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, defendió el estado de
emergencia decretado en Lima y Callao, y recalcó la postura del Gobierno sobre
el Reinfo (Registro Integral de Formalización Minera).Respecto al Registro
Integral de Formalización Minera (Reinfo), el primer ministro reconoció las
dificultades que enfrentan los pequeños mineros para formalizarse, aunque
advirtió que el sistema actual también es aprovechado por mafias dedicadas a la
minería ilegal. “Me tienen que convencer, porque estoy consciente del tema de
la pequeña minería y la minería artesanal. Soy consciente de que la pequeña
minería no tiene cómo superar las barreras burocráticas, pero ese mecanismo,
que no es una solución en sí mismo, sino un paliativo, lo aprovecha la minería
ilegal, la mafia, la violencia", explicó. (
Perú 21- Pág. Web )
COMISIÓN DE
ENERGÍA Y MINAS YA NO SESIONARÁ EN CARAVELÍ
El titular de la Comisión de
Energía y Minas, Víctor Cutipa, tuvo que dar su brazo a torcer y convocar a una
sesión de trabajo hoy en el Congreso y ya no en Caravelí, Arequipa, luego de
que la mayoría de integrantes denunciaran que se les pretendía presionar para
aprobar la ampliación del Reinfo obligándolos a asistir a esa zona
eminentemente minera. “Se les comunica la cancelación de la tercera sesión
extraordinaria descentralizada, la cual iba a celebrarse (…) en el distrito de
Bella Unión, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa, a pedido de los
señores congresistas Patricia Juárez Gallegos, Pasión Dávila Atanacio y Roberto
Sánchez Palomino, los cuales solicitaron, en cambio, la locación a la ciudad de
Lima", señala el comunicado enviado por el propio Cutipa. El cambio de
opinión de parte del congresista Cutipa (JJP-VP-BM) se produjo luego de que la
parlamentaria de Fuerza Popular, Patricia Juárez, amenazara con censurarlo si
continuaba con dicha decisión. ( Expreso, Pág. 9 )
"TODO EL
ORO Y EL COBRE NO GENERARÁ UNA PROSPERIDAD REAL SIN MEJORAS
INSTITUCIONALES"
James Robinson, premio Nobel
de Economía 2024 por sus estudios sobre la desigualdad en las naciones junto a
Daron Acemoglu y Simon Johnson, llega a Lima para abordar el rol de los pactos
públicos privados en la Cumbre Perú Sostenible 2025, que se celebra hasta
mañana. Muchos países de América Latina, incluyendo el Perú, son altamente
dependientes de las materias primas. ¿Qué tan peligroso es que esa relación se
mantenga? Países como el Perú dependen de recursos naturales porque sus
instituciones funcionan mal. Esto sucede porque no se invierte en las personas.
[...] Taiwán, Corea o incluso China no tienen grandes recursos naturales, pero
fueron extraordinariamente exitosos porque invirtieron en su gente. Y eso,
diría, tiene que ver con las instituciones. El Perú ha fracasado durante siglos
en invertir en su población, por eso sigue mirando al oro, al cobre. La
evidencia muestra que todo ese oro y cobre no generará una verdadera
prosperidad sin mejoras institucionales. ( El
Comercio, Pág. 9)
ZINC Y ORO
IMPULSAN PRODUCCIÓN MINERA
El sector minero peruano
experimentó un significativo dinamismo en agosto del 2025, de acuerdo con el
Boletín Estadístico Minero (BEM) del Ministerio de Energía y Minas (Minem).
Detalló que la extracción nacional de minerales registró alzas significativas,
destacando el espectacular incremento del zinc con un 29.2%. Otros metales
clave como el oro (8.1%), el hierro (7.6%) y el estaño (3.6%) también
contribuyeron al alza. ( El Peruano, Pág. 11 )
METALES
PESARÁN EN EXPORTACIONES 2025
El ciclo de precios altos de
los metales se mantiene durante el 2025, tanto que la cotización del cobre, la
estrella de las exportaciones peruanas, haya alcanzado el pico de entre $ 4.50
y $ 5 la libra en el mercado de Londres y Nueva York, respectivamente. En ese
sentido, la Asociación de Exportadores (ADEX) estima que, en el presente año,
las exportaciones peruanas alcanzarían los $ 86 mil 721 millones, que
representaría un incremento de 16.5%. Así lo estimó el jefe de Estudios
Económicos e Inteligencia Comercial del Centro de Investigación de Economía y
Negocios Globales de ADEX, Gabriel Arrieta. Al respecto, el presidente del
Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, durante su presentación en el Congreso
con ocasión de la búsqueda del voto de confianza, fue más conservador porque
señaló que "al cierre del presente año, nuestras exportaciones superarán
los 83 mil millones de dólares, que representará un crecimiento de 11% respecto
al cierre del 2024".Agregó que según sus proyecciones, "y en un
escenario de estabilidad económica y política que todos deseamos, en el 2026
seguiremos con la senda de crecimiento en exportaciones, impulsadas por la
expansión del sector minero y las ventas de arándanos, paltas y uvas, gracias a
mejores condiciones de producción". ( Correo,
Pág. 12 )
SILVER X
INICIA PERFORACIÓN
La canadiense Silver X
Mining Corp. anunció el inicio de su mayor programa de perforación en Perú, que
abarcará 40,000 metros en Nueva Recuperada (Huancavelica), una operación
polimetálica centrada en la producción de plata, con plomo y zinc como
subproductos. La iniciativa busca expandir los recursos del yacimiento y
reforzar la posición de la compañía dentro del segmento de productores medianos
de plata en América Latina. La operación está financiada mediante un
"Bought Deal" exitoso, cuyos fondos serán destinados a impulsar la
exploración, nueva infraestructura y procesos. (
Gestión, Pág. 12 )
PUNO EN
EMERGENCIA AMBIENTAL POR MINERÍA ILEGAL
Ante el creciente impacto de
la minería informal en su territorio, la región de Puno ha sido declarada en
situación de emergencia ambiental, conforme a la Ordenanza Regional N.º
000015-2025GRP/GR, publicada ayer en el Diario Oficial El Peruano. La medida
abarca todo el ámbito regional, con especial atención en las provincias de
Carabaya, Sandia, San Antonio de Putina, Azángaro, Huancané, Lampa y Melgar,
las más afectadas por esta actividad. Según el documento oficial, la
declaratoria constituye "una medida excepcional y urgente frente a los
impactos negativos que estas actividades generan en el ambiente, la salud
pública, los ecosistemas y los medios de vida de las poblaciones". ( Expreso, Pág. 39 ) ( Correo, Pág. 10 )
CAJAMARCA.
DESTRUYEN 200 MIL SOLES EN MAQUINARIA USADA EN MINERÍA ILEGAL
La Policía Nacional del
Medio Ambiente destruyó, con cargas explosivas, maquinaria pesada, campamentos
y equipamiento logístico utilizados por la minería ilegal en la provincia de
Hualgayoc, región Cajamarca. Las autoridades informaron que los sectores
intervenidos fueron Sinchao y El Tingo, como parte del operativo Sierra Norte
2025. Las excavadoras empleadas para la construcción de socavones fueron
dinamitadas en el lugar, al igual que estructuras metálicas y sistemas de
procesamiento de minerales, valorizados en unos 200 millones de soles. El
operativo forma parte de una estrategia para frenar el avance de la minería
ilegal en zonas como Sinchao y El Tingo, donde se registra una alta presencia
de esta actividad. ( Correo, Pág. 10 )
EXPORTACIONES
SUMARÁN US$ 86,721 MILLONES
Este año, las exportaciones
peruanas alcanzarían los US$86,721 millones, lo que significaría un crecimiento
de 16.5% si se compara con 2024, estimó la Asociación de Exportadores (ADEX).
La evolución de precios y volúmenes anticipa una tendencia favorable hacia fin
de año, impulsada por el desempeño de minerales como el cobre, el zinc y el
molibdeno; y el sostenido crecimiento en volumen de la oferta agroindustrial
como la palta, arándanos y uvas, pese a la ligera caída en sus precios
promedio, indicó Gabriel Arrieta, jefe de Estudios Económicos e Inteligencia
Comercial del Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de ADEX.
Para 2026, estimó que los despachos continuarían creciendo, aunque a un menor ritmo,
y alcanzarían los US$90,428 millones. Incluso, Arrieta señaló que el sector
minero se elevaría solo 3.4%, cuando en 2025 su crecimiento sería de 18.8%.
Este menor avance se debería a la menor dinámica de precios y producción. ( Perú 21, Pág. 9 ) ( Expreso, Pág. 35 ) ( El Peruano,
Pág. 10 )
LO DE SIEMPRE
No han pasado ni cuatro
meses desde que el gobierno de Dina Boluarte extendió el Reinfo hasta finales
de año -bajo la premisa de que sería la última ampliación- y ya los
parlamentarios se aprestan a discutir una nueva prórroga. Hoy, la Comisión de
Energía y Minas tiene programada una sesión en cuya agenda se encuentra el
predictamen que propone extender el registro hasta el 31 de diciembre del 2026
o, en su defecto, hasta que exista una ley MAPE. Inicialmente, la sesión se iba
a llevar a cabo en Caravelí, Arequipa, una provincia azotada por la minería
informal e ilegal, en lo que parecía una jugada del titular del grupo, Víctor
Cutipa (JPP), para presionar a sus colegas a aprobar la propuesta. Ayer, sin embargo,
se anunció que será en Lima. ( El Comercio, Pág. 2
)
EN EL REINO
DEL REINFO
Por Iván Arenas. La Comisión
Ambiental Regional del Gobierno Regional de Puno ha sido la única instancia que
se ha manifestado de manera abierta contra la posible ampliación del Reinfo por
parte del Congreso. Vale recordar que el Ejecutivo de José Jerí tiene la
potestad de revisar la "autógrafa de ley" del Congreso; sin embargo,
es altamente probable que se inhibirá. Puno es una de las regiones con mayor
incidencia de contaminación por minería ilegal e informal. Miren la cuenca del
Ramis contaminada por relaves de minería ilegal, no obstante que las ONG hacen
campañas de "sensibilización" e "incidencia" para acusar a
la minería formal grande o pequeña de semejante daño. Solo una instancia de
Puno ha "puesto el parche" como se dice. Ahora bien, ¿es un hecho la
ampliación del Reinfo luego de diciembre de 2025? Todo indica que sí. Es decir,
el Congreso va a tener que votar a favor de algún proyecto de ley para la ampliación
del Reinfo en 2026, y si triunfan las propuestas de algunos congresistas -como
Bellido y Sánchez- incluso podría extenderse durante los próximos tres años.
Asimismo, si partimos del principio de la realidad, entonces debemos decir que
todo conspira (políticamente) para una nueva ampliación del Reinfo. ( Perú 21, Pág. 4 )
¿SE PUEDE
AMPLIAR EL REINFO?
Por Raúl Benavides Ganoza,
director de la Compañía de Minas Buenaventura. El Registro Integral de
Formalización Minera (Reinfo) debería cerrarse a f in de año. Creado en el 2016
como una herramienta para facilitar la formalización de los mineros informales,
terminó generando el efecto contrario: ha fomentado la expansión de la minería
informal en el país. Desde su implementación, la fecha límite para formalizarse
ha sido postergada en repetidas ocasiones debido a la presión de asociaciones
de mineros informales. El resultado es contundente: hoy existen cerca de 80.000
inscripciones en el Reinfo, y una nueva ola de presión social busca extender
nuevamente su vigencia. El Reinfo nació con buenas intenciones, pero con un
grave defecto: eximió temporalmente a los mineros y empresas informales del
cumplimiento de varias normas mientras duraba su proceso de formalización. Esa
situación llevó a la presidenta del Tribunal Constitucional a calificarlo como
"una licencia para matar”. La frase no era exagerada. En nombre de la
formalización se permitió que miles de operaciones informales continuaran
funcionando sin control ambiental ni laboral. La sociedad no puede seguir
tolerando que la minería informal destruya ecosistemas, contamine ríos y ponga
en riesgo vidas humanas. Ese debe ser el límite de cualquier intento de
flexibilidad. ( El Comercio, Pág. 19 )
ES NECESARIA
UNA POSICIÓN FIRME
Mientras Lima se encuentra
en estado de emergencia y las reuniones masivas están prohibidas, los mineros
informales de distintas regiones continúan con protestas exigiendo la
ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) por cinco
años más. En lugar de asumir una posición firme, el Ejecutivo ha optado por
delegar la responsabilidad al Congreso, según las declaraciones del premier
Ernesto Álvarez, quien señaló que esperará la decisión parlamentaria. El dilema
no es nuevo: renovar el Reinfo puede significar un incentivo para la minería
ilegal, mientras que cerrarlo abruptamente podría afectar a los pequeños
mineros en proceso de formalización. Sin embargo, mantenerlo vigente sin un
plan serio de control equivale a legalizar la ilegalidad. Y eso es exactamente
lo que ha venido ocurriendo. La prolongación del Reinfo hasta el 2029 no
resolvería el problema; más bien consolidaría el poder de mafias y redes criminales
que operan bajo la fachada de la minería en proceso de formalización. Estas
organizaciones destruyen ecosistemas, promueven el sicariato, la trata de
personas y la explotación sexual de menores, y socavan la autoridad del Estado
en amplias zonas del país. ( Correo, Pág. 9 )
RESPONSABILIDAD
O POPULISMO
Por Iván Slocovich Pardo,
director del diario Correo. Lo que se veía venir. Por estos días ya aparecieron
nuevamente por el Centro de Lima y en especial en la avenida Abancay -además de
otros grupos que se concentran en Arequipa, Cusco y La Libertad-, los mineros
informales debidamente organizados que amenazan con mayores protestas si no se
amplía por tiempo adicional el nefasto Registro Integral de Formalización
Minera (Reinfo), que en teoría debería terminar el último día de este 2025 tras
largos años de fracaso y fomento a la extracción al margen de la ley. Pero el
problema no son solo los mineros en las calles, sino los congresistas que ven
en ese grupo un importante bolsón de votos que sin duda no van a querer
desperdiciar cuando falta tan poco para los comicios que definirán su
reelección. Como no podía ser de otra manera, ya han aparecido por allí,
mostrando su "buena disposición" al reclamo, legisladores como Jaime
Quito y Segundo Quiroz, de esa izquierda que solo se opone a la minería cuando
es formal y debidamente supervisada por el Estado. Una preocupación adicional
es que los mineros informales y los legisladores de izquierda posiblemente
cuenten con nuevos aliados: los legisladores de bancadas de derecha que en los
últimos tiempos han optado por el populismo y la farra fiscal a pesar de que en
el discurso afirman que son defensores del capítulo económico de la
Constitución de 1993, que pone candados al despilfarro a fin de mantener en
orden las cifras macroeconómicas, algo que se ha logrado desde su puesta en
vigencia. (Correo, Pág. 9 )
